市議会通信 No.66
2006年07月18日発行
- ボートピア習志野
- ナイター開催、年間２６０日も
- 3月議会での主な議案から
- 東習志野こども園開設など新年度予算決まる
- 介護保険料大幅値上げ決定
- 3月定例市議会でのわたしの質問から
- 障害福祉サービスや施設の目標数を明確に
- 配食サービス１食１００円の値上げはやめて
- 学童保育、午後７時まで時間延長を
- 「きぼう号」楽しみに待ってるよ！
ボートピア習志野
ナイター開催、年間２６０日も
今議会にも「ボートピア習志野」建設反対の陳情・請願が１２件も提出されましたが、これまでと同様全て賛成８反対２１で不採択にされてしまいました。
私は、今回もこれらの陳情・反対に対して賛成討論をしました。
ナイターに関して、広報臨時号で「夏場開催」と知らされただけなのに、実際は２６０日も開催すると言うのです。また、新習志野駅からのボートピアへの来場者数は、一般市民との接触を避けるため県営プール裏側を通行してもらうと説明を再三受けていました。しかし、来場者の多いときはプールの表側をも通行させるというのです。これでは不測の事態が起こりかねません。それも私たちの追及によって、小出しにしているのです。
利益優先のモーターボート競走会が運営するため、周辺住宅地の安全対策や雇用の地元優先なども、どの程度履行されるのか怪しくなっています。しかも、施行者と習志野市との協定は「万全の対策を講じる」といった具体性のない文言だけで不安です。
これからも、場外舟券売り場を開場させないよう、みな様と共に頑張って行きます。
おどろいたことに、習志野市はこうした重大なことが記載されている確認申請書を一部しか入手しておらず、市民が心配している部分の書類は入手していない状況でした。市民の生活を守るべき市としては、あまりにも無責任であり、不誠実といわざるを得ません。
今議会にも「ボートピア習志野」に反対する陳情が12件も提出されましたが、これまで同様賛成8、反対12で全て不採択となってしまいました。しかし、秋津、香澄の住民の方々はじめ多くの市民はまだ建設中止を決してあきらめてはいません。ボートピア建設差し止めを求める東京地裁・千葉地裁への訴訟を主に地道に反対の声を上げ続けています。
12月議会での主な議案から
東習志野こども園開設など新年度予算決まる
新年度予算が決まりました。一般会計予算は、４０９億２千万円で前年度比０．４％の増です。収入では、市税収入が税法改正（定率減税半減、老年者控除の廃止など）や景気回復により、１０億８千万の増となっていまずか、国庫補助金や交付税の削減されるなどの三位一体の改革で昨年と変わらない予算規模です。
事業の見直しには、障害者・高齢者のローズマリーしおさい利用助成事業の廃止や寝たきり高齢者福祉手当支給事業、予防接種・ガン検診・基本健康診査の一部自己負担などで実施され、介護保険料の２７．３％もの大幅値上げなど市民の生活に大きな負担を強いるものとなっております。
新年度の主な事業から
★東習志野こども園開設 ４月
★茜浜バークゴルフ場開設 ６月予定
★新習志野公民館陶芸窯更新
★移動図書館きぼう号更新 １９年２月
★二次救急医療体制の充実（１医療機関から内科系１、外科系１の２医療機関に）
★子育て家庭に対し家事支援ファミリーサポートセンター事業の開始
★児童手当の支給対象年齢を小学校３年生までから６年生終了までに
★津田沼駅南口周辺の開発整備
★循環バス運行可能性調査委託
★合装式墓地の建設
介護保険料大幅値上げ決定
１号被保険者（６５歳以上）の介護保険料が２７．３％という大幅値上げがされました。
市長は、
１．今期（０９〜１１年まで）の１号被保険者は、前期（０６〜０８年まで）より９５８２人増の８１０５６人で高齢化率は前期の１５％から１７％になっている。
２．事業費は１５９億４１５３万円の見込み、前期より３４億円の増加となっている。保険料の上昇を抑えるため介護給付費準備積立金から１億円を取り崩して繰り入れた。
３．今期保険料は第４段階（基準額）で年額４万４１４０園となり前期と比較して９４６０円の増加となっている。保険料の所得段階を６段階から７段階にし、年金収入のみで年収８０万以下の所得段階を新たに設けた。０６年度からの非課税限度額の廃止による保険料の急騰をさけるため２年間の緩和措置を講じるなどとしました。
保険料アップは、介護保険利用者が増え給付費が膨らむのが大きな要因です。もう一つは、国の負担分２５％のうち本市に２０％しか入っていないことがあります。残り５％は調整金として、高齢者数や収入状況に応じて各自治体に配分されるため、比較的条件のよい本市へは配分が有りません。この５％が配分されれば、年額平均９千円保険料を安くすることができます。私たち新社会党はこの議案に反対しました。
3月定例市議会での私の質問から
障害福祉サービスや施設の目標数を明確に
第二次障害者基本計画策定について質しました。
市長は、障害者自立支援法の制定により平成１８年度より、身体、知的、精神障害者に対する福祉サービスが一元的に提供されることになった。障害者福祉サービスの必要量や基盤整備等について数値目標を設定した第二次障害者基本計画を策定すると答えました。
親の高齢化等により、本市のグループホームやケアホームの建設を求める声が多く上がっています。また立ち遅れている精神障害者の方たちのための作業所やグループホーム等の建設も急がれます。関係者の意見を十分に反映した基本計画の策定を強く要望しました。
配色サービス １食１００円の値上げはやめて
配食サービスの充実・拡大をはかり、値上げはやめるよう質しました。
市長は、介護保険法改正により、従来の配食サービスは、「食」の自立支援事業に組み込まれる。介護サービス利用時の食費は自己負担となっているため、公平性の観点から配食サービスの４００円にプラスして１００円の負担増をお願いしたい。ただ、市民税非課税書体は従来同様４００円で実施すると答えました。
私（辰巳）は再質問で、値上げによる利用者の減少が懸念される。値上げ前に配食サービスのより一層の改善に努めるよう、また神聖からは移植実施までの期間（現在は１０日から２週間程度）の短縮を図るよう求めました。
学童保育、午後７時まで時間延長を
飽和状態にある津田沼児童会室の拡大について質しました。
教育長は、津田沼児童会は新年度６７名の予定なので、幼稚園の間借りから津田沼小学校１階の余裕教室２室へ３月下旬に移設する。辰巳議員から要望された午後７時までの時間延長については実施に向けて検討していくと答えました。
時間延長について今回初めて前向きな答弁を引き出すことができました。今後も要望を続けます。また、質の高い指導員に長く続けてもらうために、指導員の待遇改善を重ねて強く要望しました。
「希望号」楽しみに待ってるよ！
学校・地域図書館の図書費前年度並み確保と移動図書館車「きぼう号」を廃止しないように質しました。
教育長は、１８年度事業において、学校・地域図書館共に前年度並みの図書費を確保した。読書指導員１名増員は見送り、従来通り中学校区各１名の７名で対応していく。 「きぼう号」は１９年２月に買い換える。新習志野図書館に約１万５千冊収蔵可能な閉架書庫を設置し保存資料の充実を図るとしました。
私は、これまでずっと全小・中学校の図書館に選任の読書指導員を配置するよう要望してきました。１８年度１名増員するよう再三要求していたのですが、残念ながらかないませんでした。今後も要求を続けます。
